多地:清理机关事业单位编外人员
今年,国家提出实行“精兵简政”的政策,各地机构改革开始清退编外人员。就拿哈尔滨来说,3月20日发布将从今年3月到6月开展市级机关事业单位编外人员清理规范工作。并要求,原则上5年内精简完毕,每年精简20%。
精兵简政势在必行,因为,机构臃肿、人员冗余已经变成了一种显而易见的现象。那么这些被精简掉的编外人员怎么办?有哪些补偿政策呢?
(资料图片仅供参考)
一、什么是编外人员?
所谓的“编外人员”简单来说就是体制内没有正式编制的人员,就是我们常说的合同工、临时工。
例如,执法辅助类、普通(公益)辅助类、窗口辅助类、技术技能类、后勤服务类等等。
从目前来看,不只是哈尔滨,像安徽、浙江、湖北、海南、内蒙古江苏等多地都开始都已经开始清理编外人员了。
所以,有人说像那些没有编制的辅警、城管、协管员、会计、教师、保安、保洁等可能面临被清退的风险。
二、为什么要裁掉编外人员
之前为什么要招这么多编外人员呢?是因为,随着经济的发展,政府部分工作越来越多,出现人手不足的情况。所以,就出现了像城管、辅警、护士等这些在体制内没有编制的人员。
虽然没有编制,但是,是在体制内工作,所以,开支自然要有财政来开。当经济不断上涨时,给他们开支就很容易,不会有压力,一旦经济下滑,就有压力了。
其实,很容易理解,就像一个公司一样,公司收益好的时候可以招一些保洁、做伙食饭人员等来辅助,给员工创造更好的工作环境。效益不好的时候,给员工开支都费劲,自然要把这些辅助岗位都裁掉了。
清除辅警、协管员等大家都好理解,但是,有人说为什么也要清理教师队伍。因为,有一些教师是没有编制的,待遇虽然和编制教师差不多,但是他们属于“合同工”。比如,浙江宁波地区实行“教师退出机制”,对未被继续聘任的老师,以及不能胜任教育教学工作的老师,将根据教师退出机制将予以退出。说的直白一点,就是要把这部分教师裁掉。
就拿哈尔滨来说,2019年财政收入370多亿元,而支出是1101亿元,这缺口是非常大的,长此下去,财政压力确实很大。
再有,黑龙江人口这几年流失很多,人员减少了,相应的服务也就减少了,自然也就不需要这么多编外人员了。
三、事业单位编外人员的补偿政策
从《劳动合同法》的规定来看,用人单位辞退编外人员应按照经济补偿标准的2倍支付经济赔偿金。
当然,这个工作年限也有关系,工作时间越长的补偿的金额越高。比如,像那些工作年限满半年不满一年的按一年算,也就是补偿两个月工资。
不过,自己申请离职的就没有这些补偿了。
好在一些编外人员,单位也是给予缴纳了保险的,失业了还可以领24个月的失业金。
四、清退并不意味着“一刀切”
据相关统计,我国目前体制内将近有2000多万编制外人员,日常工作和有编制的人员一样或者要多,但是待遇要比正式编制的人员要少。甚至,有些编外人员可能社保都没有。
如果只是裁掉编外人员,让有编制的人员躺平,那么就会造成新的不公平,人们就更加迷恋编制,都想尽办法获得编制,会更加内卷。
毕竟,有一些编外人员在体制内干了很多年,一下被清退了,再就业就很难了。对于这些人员一方面要依法将相应补偿措施落实到位,一方面要为这些人员提供更多帮助。
总之,个人认为,清退并不是“一刀切”式的把编制外人员都清理掉了,要根据实际情况来操作。
清退非必要的编外人员,不仅能够减轻国家财政负担,对老百姓来说也是好事。
不过,最近也有很多网民对出现的“农管”也有很多看法,不是精兵简政吗?怎么又弄出个“农管”来?
其实,农管对于我们农民来说是好事,可以负责检查种子公司卖的种子是不是三无产品,卖给农民种地后能不能长出来,卖给农民的农药化肥有没有效,会不会产生副作用等。还可以负责管理兽药、饲料及饲料添加剂以及果蔬产品、畜产品、乳品等质量安全、农业转基因生物安全的等执法工作。
总之,有些工作是需要有人去一线干的,也有人担心“农管”的出现会导致别的一些情况出现,对农民来说,是“好事”还是“坏事”?拭目以待吧!
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